签证成武器! 美国“绑架”联合国, 全球怒吼: 该搬家了
2025年4月,中国常驻联合国副代表耿爽在安理会上火力全开,痛批美国将签证审批变成“政治武器”,导致多国代表无法入境纽约参会。
这场风波,再次将“联合国总部是否该搬离美国”的议题推上风口浪尖。
一、签证“卡脖子”:美国把联合国当“后花园”?
美国作为联合国东道国,本应履行《联合国总部协定》义务,为各国代表提供“无障碍通行权”。
但近年来,美国却屡屡将签证审批变成打压对手的“政治筛子”。
中国:耿爽揭露,美方以“技术审查”为名拖延签证,导致中方代表多次缺席关键投票;
俄罗斯:2019年至今,俄方累计超30名外交官被拒签,甚至有人提议将总部迁至克里米亚;
伊朗:总统鲁哈尼参会时仅能“三点一线”(住处、联合国大楼、代表团),随行记者全被拒签。
更讽刺的是,美国一边拖欠联合国会费超28亿美元(占缺口70%),一边却对国际法视若无睹。
俄外交部直言:“美国是否还有资格当东道国?”
二、历史重演:从冷战到“新冷战”,美国套路如出一辙
美国滥用签证权早有先例:
1988年:里根政府拒签巴勒斯坦领导人阿拉法特;
2014年:奥巴马拒签伊朗驻联合国大使;
2020年:特朗普拒签伊朗外长扎里夫,阻挠其在安理会揭露美军暗杀苏莱曼尼真相。
如今,美国故技重施,但对手已从苏联变成中俄。
俄政治学家谢尔盖·马尔科夫直言:“美国从未中立,联合国必须搬离纽约!”
三、迁往何处?这些城市被全球“点名”
若联合国真要搬家,候选城市之争堪比“国际选秀”:
日内瓦:传统国际组织大本营,中立性强,但欧洲中心地位已弱化;
维也纳:奥地利的中立属性与文化遗产加分,但恐成美俄新战场;
伊斯坦布尔:横跨欧亚的“文明桥梁”,但土耳其政局稳定性存疑;
新加坡:秩序与效率的代名词,但国土面积过小难以承载;
非洲或拉美城市:象征“全球南方”崛起,但基建和安保能力不足。
四、搬迁有多难?美国的“三道锁链”
尽管132国联署支持搬迁,但现实阻力堪称“地狱级”:
一票否决权:美国在安理会可直接封杀提案;
天价成本:重建总部需超百亿美元,各国“掏钱”意愿低;
纽约反扑:联合国每年为纽约创收38亿美元,当地政客扬言“不惜一切代价留住”。
俄方曾于2019年提议搬迁,结果遭60国反对、72国弃权。俄议员无奈自嘲:“或许只能先迁到雅尔塔开个分会场。”
五、未来出路:改革or革命?
短期看,搬迁可能性微乎其微,但改革呼声日益高涨:
财政透明化:公开欠费名单,逼美国补缴会费;
法律反击:将美国告上国际法院,索赔违规损失;
技术替代:推动线上参会,削弱美国“主场优势”。
中国则选择“低调破局”:维和贡献全球第一,会费占比从3%升至15%,用行动重塑多边主义话语权。
美国把联合国当“工具”,各国却需要它当“平台”。
搬迁之争,本质是单极霸权与多极秩序的博弈。
若美国继续“玩火”,恐将亲手埋葬自己搭建的战后体系。
而未来的联合国,或许不在纽约,也不在日内瓦,而在一个更公平的“新世界”里。